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[卫生计生委政风行风的建设工作总结] 电力客户服务中心政风行风工作总结

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的重视监督下,在社会各界广大人民群众的关心支持下,在市政(行)风评议办公室的精心指导和各位评议员的精心指导下,市卫生计生委坚持围绕中心、服务大局,以深化医药卫生体制改革、不断提升卫生计生优质服务水平为主线,以群众满意为标准,努力践行“三严三实”,抓住政务公开、依法行政、效能建设和党风廉政等关键环节,不断畅通民意渠道,拓宽服务领域,提高服务水平,创新开展工作,政风行风建设得到长足发展和进步,有力地促进了全市卫生计生事业的持续健康发展且取得了新的成效。连续多年荣获省“人口和计划生育工作先进市”和“城市和流动人口计划生育工作先进市”称号,受到省政府表彰。

  按照市政(行)风评议办公室统一安排,现将20XX年度市卫生计生系统政风行风建设工作情况汇报如下,并诚恳接受社会各界的评议。

  一、加强组织领导,坚持廉洁从政

  市卫生计生委党委十分重视党风廉政建设,注重健全组织,加强领导;坚持学习教育,惩防并举;坚持突出重点,抓住关键;坚持监督检查,落实制度。确保了全市卫生计生系统广大党员干部廉洁从政,为全市卫生计生工作健康发展提供了坚强的组织和纪律保障。

  一是加强学习教育,切实转变作风。我们把加强党风廉政和作风教育、密切党和群众的联系作为首要任务,全面强化党员干部特别是党员领导干部廉洁自律意识和作风建设。坚持以教育为先导,从思想源头筑牢抵御腐败的思想道德防线,强化为民服务意识,增强勤政廉政的自觉性。坚持把自律和他律、教育与管理结合起来,遵守党纪政纪与认真执行工作群众纪律和检查考评纪律、与全市医疗卫生单位广泛开展的“九不准”活动结合起来。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以及习总书记系列重要讲话精神,认真学习中央、省市纪委全会精神,加强理想信念、党纪法规和作风教育,进一步增强广大党员干部廉洁自律意识。

  二是突出工作重点,落实工作责任。委党委始终坚持把落实党风廉政建设责任制和政风行风建设工作摆在重要位置,列入年度工作计划,坚持一把手负总责,分管领导具体抓,各科室统筹协调、密切配合,确保各项任务落到实处。年初,制定下发《市卫生计生委20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》。多次专门召开会议,分析党风廉政和政风行风建设形势,及时研究和解决党风廉政及政风行风建设中存在的问题,提出改进意见。今年以来,我们在机关突出干部选拔任用、经费管理、重大工程项目、行政审批、职称评审、医疗卫生机构监管、考核评估、重点信访案件查处、病残儿医学鉴定、计划生育家庭奖励扶助制度等工作落实上,健全完善工作责任制和责任追究制。同时,紧密结合工作实际,继续深入开展廉政风险防控管理工作,并在市纪委的大力指导下,开展选题为《加强医疗卫生基建项目监督检查,防范廉政风险》的“党风廉政一把手工程”,努力使监督工作责任落到实处。

  三是加强监督检查,严格落实作风建设相关制度。坚持用制度管人,按制度办事,用制度规范言行。制定了市卫生计生委系列工作制度,内容包括财务、车辆、公务接待管理、行政审批等16项内容。制定下发《xx市卫生和计划生育委员会基建项目监督管理规定》、《关于加强医院管理规范服务行为提升医疗服务水平的意见》、《医疗机构从业人员行为规范细则》等文件。加强内部管理工作力度、杜绝违纪违规行为发生。严格执行干部任免规定。调整提拔使用干部坚持群众推荐、民主测评、组织考察和公示,党委集体研究;坚持领导干部个人重大事项报告等制度,定期开展落实作风建设“八项规定”的自查自纠,坚持驻委纪检监察部门会同委办公室对委机关落实中央“八项规定”、省委“三十条规定”及市委“二十八条规定”情况进行梳理和检查。

  加强重大建设项目、国债项目建设的督查工作。驻委纪检监察部门把重大项目建设的督查作为重点工作来抓,定期或不定期进行督查,积极帮助建设单位协调解决建设过程中出现的问题和困难,发现隐患及时指出并督促整改。目前,市中医院和疾控中心新建项目已完成,没有发现重大违规违纪问题。积极参与委直单位大型医疗设备、高值医用耗材招标采购和人才招聘等各项工作。从制定预案和标书开始,坚持按程序办事,全程跟踪监督。今年以来,对5次人才招聘和3次工程建设及医疗设备招标采购工作实行了有效监督,未发现有暗箱操作等违规违纪行为。为进一步做好惩治和预防医药卫生服务领域商业贿赂行为,按照上级要求,全面开展信息化平台建设,建立完善了权力网上公开运行和电子监察系统,将廉政风险科技防控和公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围,逐步实现网上实时动态监控。整合开发内网、外网和专网资源,构建权力运行综合监控网络平台,推动各单位廉政风险监控网络有序连接、资源共享。

  二、坚持依法行政,大力推进政务公开

  坚持以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委市政府建设“法治蚌埠”的总体要求,始终坚持以人为本、执法为民,充分尊重和保护群众合法权益,全面推进依法行政实施纲要贯彻实施,落实行政执法责任制,在巩固中求创新,在谋求发展中上台阶,健全制度,强化程序,加强队伍建设,提升业务素质,全力加快依法行政进程。按照“加强纪律性,增强进位感”要求,在充分调研、学习借鉴先进管理经验的基础上,建章立制,修改完善了涵盖机关政务、机关效能、内部管理等各个方面工作制度,规范行政行为,确保机构改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断,卫生计生各项工作有序平稳推进。

  一是加强培训,提升干部队伍素质。随着卫生计生工作的转型,对卫生计生工作者的业务素质和服务能力提出了新的更高的要求。为此,市卫生计生委采取深入基层送培训、参加国家和省业务进修培训等多种形式,提升人员素质;通过公开招聘、聘请兼职等方式,改善专业技术人员的结构,提升学历水平;开展岗位练兵和爱岗敬业教育活动。通过培训和资格考试,全市卫生计生系统已有1247人取得行政执法资格证,1196名专业技术服务人员取得执业资格,极大提升了卫生计生队伍的业务素质,进一步增强服务意识和服务水平。

  二是规范程序,严格依法行政。制定了《xx市社会抚养费征收管理实施细则》、《关于严格查处非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为的意见》,进一步修改完善了行政执法规范、执法责任制、行政执法考核、行政执法奖惩等6项制度,规范了《生殖保健服务证》、《再生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等办理程序,以及人口和计划生育奖励程序、终止妊娠手术审批程序等XX个执法和依法行政程序,统一执法文书。将依法行政工作纳入全市目标管理责任考核体系,增加了岗前培训、持证上岗、亮证执法和群众满意度等体现依法行政水平指标的评分权重。在卫生监督、社会抚养费征收等执法过程中,严格遵守受理、初核、立案、调查取证、听取当事人意见、作出行政决定、告知当事人等行政执法程序,维护当事人的知情权、陈述权和申辩权,做到严格执法、文明执法、公正执法,进一步促进依法行政等工作的落实。

  三是强化政务公开,实施阳光服务。坚持计划生育政务公开。对《生殖保健服务证》、《再生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》办理的法律依据、程序、内容、时限、是否收费和服务承诺全部向社会公开,实行“阳光操作”。畅通渠道,强化监督。在全市开通12356阳光计生服务热线的基础上,市卫生计生委增加并公布了1部投诉电话(3132033),接受群众监督;组建由委领导带队,驻委纪检组监察室、法规宣教科、城市流动人口管理科人员参加的监督组,进行实地走访和电话暗访,发现问题,及时督促整改并通报批评。把方便群众办证的落实情况和群众满意度纳入年度考核,设定专项分值。对投诉情况进行评分,问题严重并造成影响的实行“一票否决”。积极参与政风行风面对面节目,全年已上线9次,接群众咨询97人次。对所有问题,在线上答复后,线下我们都组织各县区卫生或机关科室人员再进一步了解情况并予以解答或办理,群众利益得到有效维护,群众满意度为100%。

  四是强化效能建设,进一步转变工作作风。结合工作实际,委印发了《20XX年机关效能建设工作实施意见》,明确工作目标、主要内容和工作要求。强化责任,把效能建设情况纳入当年度委机关目标考核,与个人考评和评先评优挂钩,切实增强全体干部职工效能建设工作的责任感和紧迫感。修订和完善《xx市卫生和计划生育委员会工作制度》,扎实推进党务、政务公开。在严格依法行政的前提下,进一步缩短审批承诺时限,促进各项行政服务工作提质、提速和增效。对照效能建设规定及公开承诺,采取定期明查与不定期暗访相结合方式,对机关各科室(站)和委直属单位进行检查,将检查情况纳入年底绩效考核。建立健全人员去向、ab岗、首问责任和服务承诺制等制度,认真落实《贯彻效能建设十项制度实施意见》,严格落实奖惩,将效能建设“十不得”、公务接待“八不准”,以及“九不准”、“两个纪律”张贴公示,印发卡片分发基层,接受社会监督。

  三、围绕中心工作,注重提升工作成效

  全市卫生计生工作按照“全面推进、重点突破、融合发展、奋力争先”的工作思路,扎实实施医药卫生体制综合改革试点工作,全力推进城市公立医院改革和基层医疗机构综合改革,进一步加强和完善城乡医疗卫生服务体系建设,围绕稳定适度低生育水平,稳步推进生育政策调整,突出利益导向,夯实基层基础,健全工作机制,突出综合治理,坚持依法行政,提升服务能力,全市卫生计生工作不断取得新的进步。

  1、政策助力综合医改工作扎实推进。制定出台深化医改配套文件。按照国家、省确定的改革重点,紧紧围绕城市公立医院综合改革、人事薪酬制度改革、医联体组建、分级诊疗制度建立、乡村医生队伍建设与培养等领域和内容,起草相关配套文件,经反复征求和听取相关方面意见,并经省医改办审核把关,经市委、市政府相关会议审议通过后印发。目前,连同药品带量采购、公立医院债务审计认定、公立医院财政投入资金管理、医疗服务价格调整、医保支付方式、医疗服务监督、组织机构搭建、工作机制建设等方面,全市医改工作相关政策文件已基本形成,为深化医改工作打下了政策基础。

  2、药品带量采购积极稳妥实施。按照省统一部署,在全省率先全面完成药品带量采购工作,9月1日起,市属和三县医疗机构通过省招标采购平台采购药品。通过药品带量采购,单品种药价降幅25%,打包带量采购药价平均降幅19%,总体节约资金1.65亿元。配送企业由原来的100多家压缩至10家,对于破除以药补医体制,遏制商业贿赂,促进临床合理用药,起到了积极作用,并得到国家和省医改办充分肯定。

  3、城市社区乡村医疗服务能力得到提升。实施城市社区卫生服务能力提升工程,按照“六统一”要求,推进社区医疗服务标准化建设。结合城市医联体、分级诊疗、多点执业、全科医生进社区等举措,带动城市社区医疗服务能力的提升。强化乡村医生培养。制定《xx市乡村医生培养实施方案》、《xx市加强乡村医生队伍建设实施方案》,改革乡村医生服务模式和激励约束机制,完善乡村医生补偿、养老政策,健全培养培训制度,稳定和优化乡村医生队伍,提高乡村医生整体素质。

  4、新农合保障能力不断增强。新型农村合作医疗制度健康稳步发展。20XX年全市参合275.8万人,参合率103.62%(含失地农民),超过省95%、市98%参合率目标要求。截止9月30日,全市住院率控制在7.61%,参合农民住院实际补偿比在61.71%,补偿资金83239.73万元,全省排位靠前。当年度住院补偿大病补偿 4661人次,补偿基金2712.10万元。

  5、重大传染病防控成效明显。艾滋病免费自愿检测4583人,艾滋病干预3XX7人次;开展发热病人血检18223人次,复核血片1894张,复核率10.39%,其中阳性0例;持续保持dots覆盖率100%,救治贫困肺结核患者403人,发放救助资金36.27万元;手足口等传染病发病率比去年同期大幅度下降;传染病报告率、及时及准确率、重点传染病个案调查率均达100%。

  6、公共卫生服务持续改善。截止9月底,城乡居民健康档案电子建档数为2630476份,规范化电子建档率达81.69%以上,0-6岁儿童保健管理人次为468370人次,0-3岁儿童中医药健康管理人数为134464人。市辖区内儿童预防接种信息化开展率达到100%,102个预防接种门诊全部安装客户端软件。为377181名65岁以上老人登记并建立健康档案,规范管理率80.80%;对361363名慢性病患者登记并建立健康档案,其中高血压患者建档291665 人,二型糖尿病患者建档69698 人;严重精神障碍患者规范管理率达85%。

  7、卫生监督执法有力。开展医疗服务市场专项整治工作,共抽查143家医疗机构,96家医疗机构被要求责令整改。严打违法发布医疗广告行为,对11家涉及违法发布医疗广告的单位进行了行政处罚,4家被吊销了诊疗科目。查处社会举报及违法案件70起,依法查处率100%。对全市30家各级各类学校(含托幼机构)开展学校传染病防控专项监督检查,对16家学校提出了整改意见与建议。参加省级卫生计生监督技能竞赛获得团体第二的佳绩。我市城市生活饮用水水质监测工作获省表彰。

  8、计划生育“三项制度”全面落实。全面落实计划生育“三项制度”和城乡居民养老保险优待计生家庭特殊补贴发放工作。计划生育奖励扶助对象共确认8166人,所需奖励资金816.8万元。计划生育特别扶助对象(民生工程)共确认XX09人,所需扶助资金550.1万元;手术并发症对象52人,所需资金8.16万元。政策内上环和双女户、非双女户绝育等长效节育奖励制度落实到位。完成城乡居民社会养老保险优待计生家庭特殊补贴政策享受对象资格年审和资格确认工作,参保缴费对象特殊补贴兑现到位。

  9、计划生育特殊困难家庭关怀扶助工作全面开展。为60周岁及以上的计生特困家庭成员每户每年发放500元的“养老服务爱心卡”;累计为计生特殊家庭740余人办理“医疗服务爱心卡”;累计为年满65周岁的计生特困家庭37名成员办理公交免费卡;为29户计生特困家庭无房户解决了住房;开发了计划生育特困家庭保障项目,每户保障标准分别为意外身故、残疾30万元,意外医疗4万元,疾病身故1万元,住院护理津贴120元/天。我市计划生育特殊家庭帮扶工作走在全省前列,全国性会议上交流推广我市经验,并被国家卫生计生委确定为全省唯一的试点城市,全省经验交流现场会在我市召开。

  10、出生人口性别比综合治理力度进一步加大。按照“政府领导、部门联动、严格执法、强力打击”的总体要求,加强部门配合,建立部门联动、综合治理的长效机制。强化市工商质监局、食品药品监管、法院、检察院、公安、妇联等部门职责,创新了案件办理的体制机制,组织开展打击“两非”案件专项行动,集中查处了一批大案要案。截至9月底,全市共立案110件,主办91件,协办19件;结案96件,主办77件,协办19件。其中,大案要案22件,(判实刑1人,吊销执业医生(助理医生)证书XX人,吊销机构证书6件)一般案件14件(缓刑5人,吊销护士证2人,吊销个体所4人)。本年度,案件数量较去年同期明显下降,违法行为得到有效遏制。

  11、流动人口服务管理水平进一步提高。先后在浙江xx市等地建立市级区域协作站点3个,县级协作站点11个,签订流动人口双向服务管理协议1XX份,协作办理生殖保健服务证、婚育证明、独生子女光荣证1320例,社会抚养费征收38例,联合查办处理“两非”案件22例。依托计划生育技术服务站所,为流动人口提供免费的孕情环情监测,确保流动人口享受国家规定的计划生育免费服务项目。探索流动人口与户籍人口相协调的利益导向机制,维护流动人口计生家庭的利益,促进了流动人口计划生育政策的落实和基本公共服务均等化。流动人口关怀关爱工作特色鲜明、成效显著,全国流动人口关怀关爱工作会议在我市召开,“全国流动人口卫生计生关怀关爱专项行动启动仪式”在我市举行。

  四、存在的主要问题

  一是公立医院基础设施建设还比较滞后,就诊环境和条件有待于进一步改善。二是城乡之间、区域之间卫生资源配置不够合理;民营医疗机构监管存在薄弱环节,医疗市场还有待于进一步规范。三是计生基层工作仍然薄弱,转型发展还需进一步推进。

  五、下一步工作打算

  1.深化医改工作。建立现代医院管理制度,改革人事薪酬制度,完善分级诊疗制度,巩固提升基层医改xx县级公立医院改革成果,引导社会资本参与公立医院改革,加大促进社会办医力度,积极推进医学各项中心建设项目落实,完善城乡医联体建设,加快医疗卫生信息平台建设,加强基层医疗机构服务能力建设,加强医德医风建设,打造一支技术精、作风好、医德高的医疗卫生队伍。

  2.进一步做好计划生育工作。积极做好生育政策调整工作,推进计划生育基层群众自治,不断夯实计划生育工作基层基础。加大出生人口性别比综合治理力度,逐步改善出生人口结构。全面深化流动人口服务管理工作,全力推进基本公共服务均等化。完善计划生育利益导向政策体系,大力开展计划生育特殊家庭扶助关怀活动,高标准完成计划生育家庭养老照护试点评估验收,争创“全国计划生育家庭养老照护试点先进市”。

  3.扎实实施卫生计生公共服务。继续实施卫生计生民生工程,确保全面完成年度目标任务。推进国家免费孕前优生健康检查项目,实施妇女儿童健康水平提升工程,继续落实妇幼基本和重大公共卫生项目。加强妇幼保健计划生育服务机构体系建设,加强计划生育技术服务,贯彻落实两纲工作任务。

  4.加强公共卫生和重大疾病防控。提高重点传染病防控水平,探索创新慢病综合防治模式,推进防治一体的服务合作模式。积极开展全市规范化门诊创建工作,力争2016年6月底,所有中心乡镇卫生院和社区卫生服务中心完成建设。进一步推进全市儿童预防接种信息化工作,全面规范和提升县区疾控及预防接种门诊工作水平。进一步增强应对突发公共卫生事件意识和能力,重点做好突发急性病和其他公共卫生事件防范与应急处置。

  5.改善人民群众就医感受。继续抓好“四项措施”、“五项制度”的落实,广泛开展“六项活动”,下大力气改善“五项服务”。加快“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度实施,推行医师多点执业。持续加强医疗质量督查,深入开展临床路径管理,扎实开展抗菌药物专项治理,进一步推进优质护理服务,加强医德医风建设,提高医务人员人文素质和职业素养。广泛开展公立医院预约诊疗、无假日门诊、亲情服务等一系列便民利民惠民服务举措,不断改善人民群众看病就医感受。

  6.推进依法行政和综合监督。加强法治建设,落实部门权力清单和责任清单,探索建立负面清单制度。规范行政审批项目办理,做好政务公开。结合机构改革,做好卫生、计生执法力量整合,实行监督网格化责任管理,不断提高监督执法效能,提高执法水平。

  7.做好政策法规和宣传教育工作。加强思想教育,进一步弘扬社会主义核心价值观和卫生计生职业精神。按照“贴近实际,贴近生活、贴近群众”的原则,将卫生计生法律、法规带进群众中。提供多元化许可服务,做好新的下放(取消)卫生计生行政审批项目的落实工作。做好卫生计生信访工作。

  8.巩固完善新型农村合作医疗制度。在稳定参合率的基础上,个人交费达到120元,政府补贴将在去年人均补助390元的基础上予以相应提高;进一步完善保障制度,扩大大病保障的病种范围,引导病人在县内基层就诊。积极探索支付机制改革,推进异地联网结报,着力惠民便民。

  9.推进基层医改新政落实。完善人才引进和培养机制,引导和鼓励医学院校毕业生到基层就业。深入开展县域医联体试点,继续开展群众满意的乡镇卫生院建设。进一步加强对口支援工作,完善乡村医生签约机制。开展中心卫生院争创二级医院工作。加快推进乡镇卫生院、村卫生室的提升工程建设及乡镇卫生院的周转房建设。尽快形成覆盖县级医院和基层医疗机构的信息系统,实现区域医疗服务协同。

  尊敬的社会各界,在你们的大力支持、帮助、关心和通力配合下,在全市卫生计生系统广大干部职工共同努力和不懈奋斗下,我市的卫生计生工作有了新的发展和进步,政风行风建设水平有了新的提升和新的成效,但在当前新的形势和新的任务下,面临的问题和困难是显而易见的,任重而道远。但我们有信心、有决心,我们将以此次评议为契机,用我们的加倍努力和辛勤工作,进一步加大对重点工作研究和推进力度,不断创新工作方式方法,开拓创新、攻坚克难;进一步加强政风行风建设、改进机关工作作风、增强工作实效,不断提升卫生计生服务水平和能力,为打造皖北中心城市促进蚌埠加速崛起提供坚强有力的服务保障。

本文来源:http://www.ytuan.net/yunshidaquan/2019/0117/26906.html

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